靠2万元小额贷款，38岁的下岗职工司永清在河南大学校园里开了家“爱心复印店”。9月7日，他报名参加的ＳＹＢ培训班开班了。“我准备再多学点本事，把生意做得更红火。”司永清说。他告诉记者，虽然小店开张还不到一年，他一家人却由此告别了生活的窘困，除了吃穿用等，司永清还从节余中拿出1000元资助了一名河大的贫困生。
在开封，像司永清这样，依靠小额贷款重新打开创业之门的，不在少数。据了解，成立于去年8月份的开封市下岗失业人员小额贷款担保中心，一年来不仅帮助8500余名下岗失业人员实现了再就业，还“催生”了1500个个体“小老板”。
而记者通过多种渠道采访获取的这方面信息，更值得欣慰———至6月底，全省有1929个信用社开办了农户小额信用贷款，发放贷款证（卡）299．20万本，贷款金额78．3亿元；至6月底，全省工会系统已发放小额担保贷款9594万元，全省累计小额借款资金达7600万元，帮扶下岗困难职工4．2万人，其中80％以上借款人实现了稳定就业；到7月底，全省劳动和社会保障部门共到位小额担保基金9974．2万元，累计发放小额担保贷款10495．5万元；同时，全省妇联部门上半年已累计实施巾帼扶贫贷款9160万元，使2万户贫困妇女得到支持……二没有信用，就失去了依靠小额贷款创业发展的根本。在我省，尤其是那些被评为信用户的农民，对此有更深的认识。
渑池县农民郑东方既是当地政府评定的“十星级文明户”，又是信用社的“优秀信用户”，这“两户”的荣誉，使他在信用社顺利获得了贷款“绿色通行证”。今年年初，郑东方一次性获得贷款8000元，新建了两个大棚种植“伊丽莎白”香瓜，获利12000元。制度是守信的保障。为此，全省各地信用社对评选出的信用村、户颁发《信用证》，制定授信额度，实行“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的办法。在此基础上，对授信农户动态管理，实施信用级别年审制。据了解，全国总工会与联合国开发计划署在焦作开展的首批小额信用担保贷款，由于还款率达到100％，因而得到全国总工会和联合国开发计划署的高度评价。三重视项目的选择与创业培训，则是年初以来我省小额贷款发放的一个新特点。
据了解，作为国际劳工组织针对微小企业创办而开发的培训课程———ＳＹＢ（“创办你的企业”，ＳｔａｒｔＹｏｕｒＢｕｓｉｎｅｓｓ的简称），在我省一露面，即受到下岗失业人员及创业者的“追捧”。
从2004年2月开始至今，我省已有4400多人参加过培训。结合ＳＹＢ，我省18个市的劳动和社会保障部门目前大都已开始了以培训促进就业，以小额贷款促创业的探索。
同时，部分城市还规定，申请小额担保贷款人员应先进行ＳＹＢ培训，掌握创业技能，减少创业盲目性。
一位ＳＹＢ培训指导师告诉记者：“有个好项目就成功了一半。”对这句话，下岗职工王英的体会比较深。王英本来也做了个小生意。在学习了ＳＹＢ创业培训班的全部课程，对竞争对手、资金、利润率等进行了详细考察后，她发现，自己的生意“根本没有挣到多少钱”。现在，王英正考虑改个行业，重新找个项目。四服务好，项目才能实施好，贷款的回收才有保证，这是小额贷款发放部门的共识。
全省信用社在提供支农服务上实行全员营销策略，发挥信贷人员人熟、地熟、情况熟的优势，开展“上农户门、查农户情、暖农户心”活动。“我们管这叫‘背包银行’。”一位基层信用社负责人说。
但是，在提供小额贷款服务上，也并非全都尽如人意。一份某省辖市小额担保贷款中心提供的报告中说：由于对下岗失业人员的预期风险较高，对资金的回收顾虑大，该市的各专业银行放贷不积极，目前只有市商业银行一家承办此项业务。
这份报告还显示：担保基金不足，已经制约了小额贷款工作的开展，等等。
我们期待着，小额贷款能成为更多下岗失业人员打开创业之门的“金钥匙”。小额创业贷款 小额贷款,打开创业之门
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