文化部近日表示，在网吧原有总量规划不变的情况下，未来五年将大力推进网吧连锁，逐步取消单体网吧。但实际上，网吧连锁市场在近年发展并不如意，网吧连锁在很多地区流于表面，距离真正具有实际凝聚力的网吧连锁集团还差距甚远。
连锁模式提出 已多年
在1月11日召开的全国规范网吧经营秩序经验交流会上，文化部副部长欧阳坚表示，“十二五”期间，在维持网吧原有总量规划不变的情况下，大力推进网吧连锁，力争到2015年，集团化、规模化、专业化、品牌化的网吧达到80%以上，逐步消除单体网吧。
其实早些年政府就开始力促网吧连锁化发展。2002年，全国停止审批经营网吧的《网络文化经营许可证》（俗称网吧牌照），将个体网吧挡在门外。2005年4月文化部会同国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部等部门联合印发《关于进一步深化网吧管理工作的通知》，通过制定并执行好网吧总量布局规划来解决新批网吧的问题。对网吧数量不能满足需求的地区，应当依法审批，以遏止“黑网吧”滋生发展和地下炒卖网吧许可证；对网吧数量已经饱和的地区，应着重调整存量市场，优化市场结构，继续扶持连锁网吧的发展。
2009年9月21日，文化部公布《网吧连锁企业认定管理办法》，对全国性网吧连锁企业申报门槛进行提升。其中规定，申报全国网吧连锁企业认定的企业注册资金不得少于5000万元，全资或控股的直营门店数不少于30家，且在3个及以上的省设有直营门店。
记者从北京市工商局网站相关公示也了解到，取缔黑网吧、规范有执照网吧的经营等整顿活动近几年达到高峰。2008年1月3日-3月31日北京市工商局针对个体工商户的部分验照情况显示，在2007年12月31日前登记注册的个体工商户中，已验照的电子游艺及网吧比例仅占0.03%。
江苏无锡工商局一位负责人告诉记者，网吧作为终端，在一定程度上造成了色情、暴力、低俗内容的传播和未成年人的“网瘾”。在规范网吧业经营的执行队伍中，工商部门只负责查验证照，管理网吧的经营是否合法合理，需配合其他部门综合治理。但据他所知，负责网吧牌照发放的文化部门已将“连锁经营”作为准入门槛，因此江苏的连锁网吧已经开展很多年，甚至一些连锁管理集团已经开始参股连锁网吧，但总体来看，“大多连锁店仍是放任式管理”。
一位业内专家指出，中国的网吧业经历了一条“抛物线式”的发展过程，由于前些年利润丰厚，民间网吧喷发式增长，此后，由于资本差异以及国家陆续推出的网吧整顿政策，网吧业初现“洗牌”端倪。
网吧业仍是 “混战”不断
中国网吧市场规模在2009年已达886亿元。截至2009年底，全国依法设立的网吧共有13.8万家，网吧网民达到1.35亿人。经过几年“连锁店”的大力经营，市场中网吧连锁化发展已初现规模。然而记者在采访中了解到，这种联盟远未达到预期，加盟店大多采取个体经营，同时，拥有牌照的合法网吧还要对抗汹涌的“黑网吧”大军。
根据相关部门的数据，仅广东一省就查处“黑网吧”5000多家，是正规网吧的10倍以上。一业内人士透露，北京现有1500家网吧，相当比例都采取连锁加盟方式经营，但“夫妻店”、“小业主”的形态居多。而在广大的三线城市乃至乡村，随着农村城镇化趋势的加速，黑网吧更是遍地开花。
北京千龙网都一所加盟店的网管告诉记者，千龙网都的名称他们已经挂了好几年了，但具体网吧是否向千龙网都交纳了加盟费，以及采取什么样的合作方式，他均不清楚。另一挂靠在千龙网都名下的讯扬上网服务有限公司相关负责人康先生告诉记者，“据我所知，很多挂名的网吧都没交纳加盟费。因为按目前的情况，收费也没有用，连锁管理公司对我们网吧经营并没起到任何作用”。
对于国家大力推进的网吧连锁机制，康先生认为，能不能把单体网吧连锁进来，树立“大家一起玩儿”的游戏规则还前景渺茫，并且他们现在还深受“黑网吧”的折磨。“花不少钱办下牌照的网吧干不过无照经营的，”康先生说，“由于网吧太多，又没有经营规范，彼此压价的恶性竞争已经使很多网吧的网费下降到1元/小时的‘微利’局面，再加上家庭电脑的普及，网吧行业可能用不了几年就不存在了。”
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