中国城中村改造行业市场前瞻 城中村改造未来投资战略分析

2020-07-29   来源:中小型投资项目

城中村改造是指根据地区社会经济发展计划和城市总体规划,按照城市化要求,对城中村进行综合改造的行为。城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特殊现象。改革开放以来,我国城市化进程表现为:进程上属于“急速城市化”,人口城市化虚高;空间上,建设布局出现无序乃至失控。城市的扩张将城市周边的农村纳入城市的规划范围,城市周边的农村逐渐被城市的高楼大厦包围,成为了“都市里的村庄”,即城中村。

我国城中村存在的几类问题:

(1)居住人员和社会组织方面,存在着人口密度过高、社会治安压力较大、村民就业和社会保障压力大、城中村管理薄弱等问题;

(2)土地、房屋权属状况方面,存在着土地权属混杂、结构失衡、房屋使用性质更改随意、缺乏有效管理手段、建筑质量参差不齐、安全隐患大等问题;

(3)规划建设状况方面,存在着村庄规划缺失、规划落实和建设管理难度大、公共服务设施欠缺、居住环境差等问题。

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2020年城中村改造行业发展前景趋势及现状分析

中国现有城中村区域分布来看,东部地区仍旧是城中村最主要的地区。主要是东部地区经济发展快,城市扩张速度远高于中西部地区,因此会存在摊大饼,将还未来得及改造的农村纳入城市的范畴;同时,外来人口大量流入,多数人进入城中村,导致城中村在某些时候还出现了扩大倾向。其他地区的城中村多属于历史遗留问题,城市发展中规划不合理导致的。

图表:中国现有城中村区域分布

资料来源:住房和城乡建设部、中研普华

2018-2019年,国家棚户区城中村改造进入关键性的二年,各种优惠政策频出。要了解国家棚户区改造到底有哪些最新优惠政策,还得先看2017年5月26日下午国新办举行的国务院政策例行吹风会。

为落实2018-2020年再改造各类棚户区1500万套任务,住建部将与有关部门一起,加大中央财政补助和金融、用地等支持。

按照国务院常务会议决定,2018年到2020年三年时间里,将再改造各类棚户区1500万套,这是棚户区改造的第二个三年计划。2015年,国务院提出,2015-2017年全国改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套,目前,2015年已完成改造601万套,2016年完成改造606万套。2017年1-4月,全国已开工改造各类棚户区219万套,占年度目标任务的36%,比2016年同期提高了3个百分点。

截至2017年中旬,全国棚户区改造已经累计开工3287万套,其中城镇棚户区2592万套,国有工矿棚户区302万套,国有林区(场)棚户区164万套、国有垦区危房229万套。通过棚改,使8000多万居民“出棚进楼”。面对第二个棚改3年计划,住建部要求各地,要重点谋划好2018年棚改工作,尽早落实项目、资金等,确保2018棚户区改造早安排、早开工、早见效。

中国城中村改造市场需求及规模分析

2008年-2016年,全国城中村、棚户区改造累计开工3287万套。通过棚户区改造,使8000多万居民“出棚进楼”,改善了困难群众住房条件。通过城中村改造,帮助约950万农民就地转化为市民,住进了配套完善的安置房小区。

城中村改造是惠及亿万人民群众的大工程,与之相关的需求包括教育、医疗、养老、城市生活消费及其他公共服务提供。

图表:2015-2018年上半年中国城中村改造市场规模

注:该数据含棚户区部分,下同。该市场规模为每年新增规模,非累积。

资料来源:住房和城乡建设部、中研普华

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中国城中村改造行业市场前瞻 城中村改造未来投资战略分析

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