河南省劳动和社会保障厅接受国内20多家媒体的集中采访，透露了即将下发贯彻执行的《中共河南省委、河南省人民政府关于推动全民创业的意见》(以下简称《意见》)，针对当前制约全省全民创业的各种问题，在多个方面进行了突破创新。
据省劳动和社会保障厅副厅长王金法介绍，今年下半年，国际金融经济动荡对我国实体经济的影响越来越明显，受此影响，河南省经济增长态势放缓，对就业的拉动作用逐步减弱，稳定就业、扩大就业面临更大困难。积极应对面临的困难和挑战，确保社会大局稳定，迫切需要激励全民创业热情，省委书记徐光春曾经在一次全民创业动员会上说，现在的河南经济既要“参天大树”，也要“灌木丛林”。既要“虎踞龙盘”，也要“千军万马”。
措施一：资金扶持，打通自主创业瓶颈
针对中小企业发展和自主创业资金困难问题，《意见》作了两项规定。
建立创业融资担保体系。今年省政府安排8亿元资金支持县级中小企业信用担保体系建设，安排5000万元支持省中小企业信用担保机构发展，5年内全省中小企业信用担保资本金要达100亿元以上。
加强信贷支持。一方面加大小额担保贷款发放力度，支持失业人员、大中专毕业生、转业退役军人、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业，今年全省要发放小额担保贷款14亿元。另一方面积极引导对中小企业信用担保机构为中小企业提供融资担保服务，缓解中小企业资金压力。
措施二：创业培训，提升大学生、农民工创业能力
针对创业意识不强、创业能力不足问题，《意见》采取了两项对策。
在各类大中专院校开设创业课程，实施大学生创业能力培训计划，每年对30万名大学生开展创业教育和培训。
对有创业愿望的各类创业主体开展针对性培训。对失业人员、高校毕业生、军队转业退役人员、回乡创业农民工等创业主体开展能力提升培训，重点实施好能力促创业计划和农民工创业“回归工程”。
措施三：开辟孵化园区，解决创业场地难题
中小企业和初次创业的自主创业者大多缺乏创业经验，寻找场地困难。为妥善解决这一问题，《意见》明确要求各类开发区、产业集聚区、专业市场要开辟专门的创业孵化园区，为初创企业提供经营场地，集中提供开业指导、创业培训、税费减免、创业咨询、项目推介、员工招聘等一站式服务。
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